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　　为规范校外托管机构管理ღ✿ღღ，保障中小学生（以下简称学生）身心健康和安全成长ღ✿ღღ，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》等有关法律ღ✿ღღ、法规ღ✿ღღ，结合本县实际ღ✿ღღ，制定本指导意见ღ✿ღღ。

　　本意见所称校外托管机构ღ✿ღღ，是指自然人ღ✿ღღ、法人以及非法人组织开办的ღ✿ღღ，受学生监护人委托ღ✿ღღ，为学生在学校以外提供就餐ღ✿ღღ、休息ღ✿ღღ、临时看护等课后托管服务的机构ღ✿ღღ。

　　学生家长之间互助提供托管ღ✿ღღ，且托管学生数在5人以下的ღ✿ღღ，受托家长可以不登记设立托管机构ღ✿ღღ，但受托家长应当与委托学生监护人之间明确各自权利ღ✿ღღ、义务和责任ღ✿ღღ，尽到安全ღ✿ღღ、卫生等管理责任ღ✿ღღ，确保学生安全ღ✿ღღ。

　　坚持以校内为主ღ✿ღღ、校外为辅的原则发展学生托管服务ღ✿ღღ。学校应当为有需求的学生做好校内课后服务工作ღ✿ღღ，积极引导学生在校内午餐午休ღ✿ღღ。

　　第一条县政府建立本县托管机构管理工作联席会议制度ღ✿ღღ，由教育ღ✿ღღ、市场监管ღ✿ღღ、民政ღ✿ღღ、卫生健康凯发app官方ღ✿ღღ、住房和城乡建设ღ✿ღღ、消防ღ✿ღღ、公安ღ✿ღღ、交通运输ღ✿ღღ、城市管理ღ✿ღღ、自然资源等行政部门组成ღ✿ღღ，定期召开联席会议ღ✿ღღ，研究解决我县托管机构监督管理工作中的重大问题ღ✿ღღ，统筹协调相关部门职责分工ღ✿ღღ，建立互联互通信息平台ღ✿ღღ，加强信息沟通和通报凯发app官方ღ✿ღღ，落实乡镇属地管理责任ღ✿ღღ，促进我县托管机构管理工作的落实ღ✿ღღ。

　　（一）教育行政部门依法负责引导家长和学生选择持照经营ღ✿ღღ、符合条件的校外托管机构凯发app官方ღ✿ღღ，建立接受校外托管服务的学生信息台账和信息沟通机制ღ✿ღღ；加强教师队伍管理ღ✿ღღ，禁止在职教职工开办或参与开办校外托管机构ღ✿ღღ，禁止在职教师诱导逼迫学生参加校外托管机构ღ✿ღღ，杜绝在职教职工在校外托管机构兼职ღ✿ღღ，负责处置托管机构违规开展学科类培训ღ✿ღღ；

　　（二）市场监督管理部门依法负责营利性校外托管机构的市场主体登记并在国家企业信用信息公示系统予以公示ღ✿ღღ，对食品安全ღ✿ღღ、价格行为等职责范围内的事项进行监督管理ღ✿ღღ；定期将登记信息抄送相关职能部门及乡镇ღ✿ღღ；

　　（三）民政部门依法负责非营利性校外托管机构的民办非企业单位登记以及职责范围内的监督管理ღ✿ღღ；定期将登记信息抄送相关职能部门及乡镇ღ✿ღღ；

　　（四）公安机关依法负责辖区内校外托管机构以及周边区域的治安秩序治理工作ღ✿ღღ；指导校外托管机构对从业人员开展违法犯罪记录查询ღ✿ღღ，发现存在性侵害凯发app官方ღ✿ღღ、虐待ღ✿ღღ、拐卖ღ✿ღღ、暴力伤害ღ✿ღღ、涉毒等违法犯罪记录不宜从事校外托管服务的人员ღ✿ღღ，通报市场监督管理和教育行政部门指导校外托管机构依法及时稳妥处理ღ✿ღღ；对校外托管机构安保设施设置等事项履行监督管理职责ღ✿ღღ；对校外托管机构从业人员根据需求提供安全技术防范和治安管理方面的指导和培训ღ✿ღღ；

　　（五）住房城乡建设部门依法负责校外托管机构规模以上建筑工程新建ღ✿ღღ、改建ღ✿ღღ、扩建质量监督管理ღ✿ღღ；依法负责托管机构建设工程消防设计审查ღ✿ღღ、消防验收和备案抽查工作ღ✿ღღ，并指导各乡镇做好托管机构房屋使用安全管理工作ღ✿ღღ；

　　（六）消防救援机构依法行使综合监管职能ღ✿ღღ，依法查处消防违法行为ღ✿ღღ；对符合条件且经联席会通告推送的我县校外托管机构场所纳入双随机ღ✿ღღ、一公开监管ღ✿ღღ，指导乡镇人民政府办理县人民政府赋予乡镇消防行政执法涉及此类场所消防违法行为的查处ღ✿ღღ；

　　（十）城市管理部门依法负责查处以下违法行为ღ✿ღღ：对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的或未经批准进行临时建设的ღ✿ღღ；未按照批准内容进行临时建设的ღ✿ღღ；临时建筑物ღ✿ღღ、构筑物超过批准期限不拆除等违法行为进行查处ღ✿ღღ；依法督促燃气经营者对校外托管机构燃气设施定期进行安全检查ღ✿ღღ。

　　校外托管机构实行属地管理ღ✿ღღ、属地负责的管理体制ღ✿ღღ，乡镇人民政府应建立校外托管机构协调管理机制ღ✿ღღ，负责将校外托管机构纳入日常安全管理ღ✿ღღ，协助负有校外托管机构监督管理职责的部门对校外托管机构进行安全监督管理ღ✿ღღ。

　　县城区除外ღ✿ღღ，其他区域由属地乡镇在部门指导下承担自然资源ღ✿ღღ、城市管理相对应校外托管机构的管理审核ღ✿ღღ。

　　（二）服务场所ღ✿ღღ、设施符合消防ღ✿ღღ、建筑美国猪ZOOMღ✿ღღ、卫生ღ✿ღღ、食品经营ღ✿ღღ、食品安全法律美国猪ZOOMღ✿ღღ、法规ღ✿ღღ、规章和本规定要求的相关条件ღ✿ღღ；

　　自然人ღ✿ღღ、法人以及非法人组织设立营利性校外托管机构ღ✿ღღ，应当依法向市场监督管理部门申请办理市场主体登记ღ✿ღღ。校外托管机构的经营范围统一登记为“中小学生校外托管服务”ღ✿ღღ。设立非营利性校外托管机构ღ✿ღღ，应当依法向民政部门申请办理民办非企业单位登记ღ✿ღღ。

　　（一）与危险化学品设施的距离应当符合国家有关规定ღ✿ღღ，不得与生产ღ✿ღღ、经营ღ✿ღღ、储存ღ✿ღღ、使用危险物品的场所在同一座建筑物内ღ✿ღღ；

　　（四）门窗严禁设置影响疏散逃生的封闭金属栅栏等障碍物ღ✿ღღ；确需设置防盗ღ✿ღღ、防坠等功能网罩时应当确保易于从内部开启凯发官网入口ღ✿ღღ，ღ✿ღღ，供疏散逃生使用ღ✿ღღ；

　　（六）在活动区ღ✿ღღ、餐饮区和食品加工操作区等安全重点区域应当设置监控设备ღ✿ღღ。视频监控数据在本地或者云端保存期限不少于三十天ღ✿ღღ，并指定专人负责音视频数据保管ღ✿ღღ，做好学生隐私保护ღ✿ღღ；

　　有关校外托管机构场所的楼层设置ღ✿ღღ、人员密度和疏散走道等方面的条件在“第十七条 附则《校外托管机构消防部分检查内容》”具体规定ღ✿ღღ。

　　第五条校外托管机构应当按照规定配置消防设施ღ✿ღღ、器材ღ✿ღღ，定期组织消防安全检查ღ✿ღღ、消防安全教育培训和疏散逃生演练ღ✿ღღ。敷设电线和使用电器产品应当符合安全规定ღ✿ღღ，不得违反安全规定用电ღ✿ღღ；禁止在疏散通道ღ✿ღღ、安全出口ღ✿ღღ、楼梯间停放电动自行车ღ✿ღღ；禁止违反用电安全要求给电动自行车充电ღ✿ღღ。

　　（一）依法取得食品经营许可ღ✿ღღ；校外托管机构自办食堂提供集中用餐的ღ✿ღღ，有条件的应当参照幼儿园食堂的许可要求进行审批ღ✿ღღ。经营场所面积较小ღ✿ღღ，托管学生数较少ღ✿ღღ，但加工场所ღ✿ღღ、设备设施和布局符合食品安全要求的ღ✿ღღ，按照一般餐饮服务经营者办理经营许可ღ✿ღღ。不具备条件的ღ✿ღღ，应当引导采用集体用餐配送单位进行配餐ღ✿ღღ；

　　（三）按照规定对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样ღ✿ღღ；留样克数不少于125克ღ✿ღღ，在冷藏条件下ღ✿ღღ，留样时间不少于48小时ღ✿ღღ，并做好留样记录ღ✿ღღ；

　　（四）不得制售冷荤类食品ღ✿ღღ、生食类食品ღ✿ღღ、裱花蛋糕ღ✿ღღ，不得加工制作四季豆ღ✿ღღ、鲜黄花菜ღ✿ღღ、野生蘑菇ღ✿ღღ、发芽土豆等高风险食品ღ✿ღღ；

　　（五）校外托管机构从集体用餐配送单位订餐的ღ✿ღღ，必须选择取得食品经营许可ღ✿ღღ、能承担食品安全责任ღ✿ღღ、社会信誉良好的供餐单位ღ✿ღღ。供餐单位应当严格遵守法律ღ✿ღღ、法规规定和食品安全标准ღ✿ღღ，当餐加工ღ✿ღღ，确保食品安全ღ✿ღღ；

　　（六）校外托管机构必须依法配备与经营规模ღ✿ღღ、管理水平相适应的食品安全管理人员（包括食品安全员ღ✿ღღ、食品安全总监）ღ✿ღღ，制定食品安全风险防控清单ღ✿ღღ，按规定做好食品安全“日管控ღ✿ღღ、周排查ღ✿ღღ、月调度”ღ✿ღღ。

　　第七条校外托管机构招聘工作人员时ღ✿ღღ，应当向公安机关ღ✿ღღ、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害ღ✿ღღ、虐待ღ✿ღღ、拐卖ღ✿ღღ、暴力伤害ღ✿ღღ、涉毒等违法犯罪记录ღ✿ღღ；发现其具有前述行为记录的ღ✿ღღ，不得录用ღ✿ღღ。

　　第八条校外托管机构应当根据托管学生人数配备工作人员ღ✿ღღ，托管学生在二十五人以下的凯发app官方ღ✿ღღ，应当配备二名以上工作人员ღ✿ღღ；每增加十五名学生的ღ✿ღღ，应当相应增加一名工作人员ღ✿ღღ。校外托管机构应当对工作人员ღ✿ღღ、托管学生进行登记造册ღ✿ღღ。

　　（三）提供接送服务的ღ✿ღღ，应当安排专人接送托管学生ღ✿ღღ，保障学生放学后到校外托管机构以及托管后返校的安全ღ✿ღღ；托管服务结束后ღ✿ღღ，按照约定由学生监护人或者其指定人员接走的ღ✿ღღ，应当确保学生被安全接走ღ✿ღღ；

　　（四）未接到托管学生ღ✿ღღ、托管学生无故未按时抵达或者无故离开校外托管机构的凯发K8娱乐官网入口ღ✿ღღ，ღ✿ღღ，应当及时通知学生监护人和学生所在学校并安排人员进行查找ღ✿ღღ；

　　（五）在提供托管服务期间应当预防和避免猥亵ღ✿ღღ、性侵害ღ✿ღღ、暴力ღ✿ღღ、欺凌以及其他侵害事件ღ✿ღღ，对侵害行为应当立即制止ღ✿ღღ，并及时告知实施侵害和被实施侵害学生的监护人及其所在学校ღ✿ღღ，保护托管学生身心健康和安全ღ✿ღღ。对严重的侵害行为ღ✿ღღ，应当及时向公安机关ღ✿ღღ、教育行政部门报告ღ✿ღღ，并配合相关部门依法处理ღ✿ღღ；

　　（六）发现学生生病ღ✿ღღ、受伤或者其他紧急情况时ღ✿ღღ，应当及时救助托管学生ღ✿ღღ，并及时通知学生监护人和学生所在学校ღ✿ღღ；

　　（七）应当教育ღ✿ღღ、引导托管学生遵守公共秩序ღ✿ღღ，避免干扰所在区域其他居民的正常生活ღ✿ღღ。鼓励校外托管机构通过信息化ღ✿ღღ、智能化手段ღ✿ღღ，对学生签到ღ✿ღღ、接送等进行动态管理ღ✿ღღ，保障学生安全ღ✿ღღ。

　　（三）宣扬含有淫秽ღ✿ღღ、色情ღ✿ღღ、暴力ღ✿ღღ、邪教ღ✿ღღ、迷信ღ✿ღღ、赌博等危害学生身心健康或者违背公序良俗内容的信息ღ✿ღღ；

　　第十一条校外托管机构应当与托管学生监护人签订校外托管服务协议ღ✿ღღ，校外托管服务协议应当明确托管时段ღ✿ღღ、托管期限ღ✿ღღ、是否接送ღ✿ღღ、收费标准ღ✿ღღ、双方权利义务ღ✿ღღ、违约责任以及双方协商一致的其他条款ღ✿ღღ。

　　第十三条学校及其在职教师ღ✿ღღ、其他工作人员不得设立校外托管机构ღ✿ღღ。学校在职教师以及其他工作人员不得在校外托管机构兼职并且获得报酬ღ✿ღღ。

　　第十四条负有校外托管机构监督管理职责的部门应当建立信息共享机制ღ✿ღღ，按照各自职责ღ✿ღღ，加强事中事后监管ღ✿ღღ，可以采取联合检查等方式对校外托管机构定期开展监督检查ღ✿ღღ，并通过政府或者部门信息网站ღ✿ღღ、政务信息资源共享平台公布对校外托管机构违规经营的查处情况ღ✿ღღ；检查中发现不属于本部门职责范围的安全隐患ღ✿ღღ，应当及时移送相关职能部门处理ღ✿ღღ。

　　乡镇人民政府在日常安全监督中发现校外托管机构存在安全隐患或违法违规行为的ღ✿ღღ，应当报告相关职能部门责令其限期整改并依法查处ღ✿ღღ。

　　第十五条任何单位和个人有权对校外托管机构的违法行为进行投诉ღ✿ღღ、举报ღ✿ღღ，接到投诉ღ✿ღღ、举报的部门应当按照相关法律法规及时处理ღ✿ღღ。

　　第十六条校外托管机构违反有关法律法规的ღ✿ღღ，由教育ღ✿ღღ、市场监管ღ✿ღღ、民政ღ✿ღღ、公安ღ✿ღღ、消防ღ✿ღღ、卫健美国猪ZOOMღ✿ღღ、住建ღ✿ღღ、交通ღ✿ღღ、自然资源凯发K8旗舰厅AG登录最新版APPღ✿ღღ，ღ✿ღღ、城管等相关部门ღ✿ღღ，按照各自职责依法处理ღ✿ღღ；构成犯罪的美国猪ZOOMღ✿ღღ，依法追究刑事责任ღ✿ღღ。

　　（二）既有建筑装修改造项目不应低于原有建筑消防标准（如原有建筑设置火灾自动报警系统及自动喷水灭火系统ღ✿ღღ，校外托管机构装修改造不可取消）ღ✿ღღ。场所内未设置自动消防设施的ღ✿ღღ，应当设置具有集中平台或移动终端报警功能的独立式感烟火灾探测报警器ღ✿ღღ，有条件的应当设置简易自动喷水灭火系统ღ✿ღღ。若不设置简易自动喷水灭火系统的ღ✿ღღ，应提供由属地政府确认的托管机构服务对象不包含学龄前的承诺书ღ✿ღღ；

　　（三）托管机构所在场所需设置在三层及三层以下ღ✿ღღ，具备两个独立的安全出口（安全出口净宽不少于0.9m）ღ✿ღღ，安全疏散门应当向疏散方向开启ღ✿ღღ，不得使用转门ღ✿ღღ、卷帘门ღ✿ღღ、推拉门ღ✿ღღ、折叠门和设置金属栅栏等影响疏散的门型及障碍物ღ✿ღღ。两部疏散楼梯（疏散楼梯净宽不应小于1.1m）ღ✿ღღ，疏散楼梯不应采用木楼梯等低于A级材料ღ✿ღღ，若为钢梯还需喷涂防火涂料和提供涂层厚度检测报告及楼梯段及平台满足耐火极限要求的检测报告（平台耐火极限不应低于1.0hღ✿ღღ，楼梯段耐火极限不应低于0.25h）ღ✿ღღ，疏散走道净宽不应小于1.1mღ✿ღღ。每层应设置不少于2个逃生窗ღ✿ღღ，逃生窗不应设置防盗网等妨碍逃生的障碍物ღ✿ღღ；

　　（四）建筑隔墙ღ✿ღღ、吊顶ღ✿ღღ、地毯等装修材料ღ✿ღღ，现场无法直接判定是否满足规范要求的应提供相关佐证材料（走廊隔墙应满足1h耐火极限要求ღ✿ღღ，房间隔墙应满足0.5h耐火极限要求ღ✿ღღ，楼梯间及前室应满足2h耐火极限要求ღ✿ღღ，吊顶装修材料应达到A级ღ✿ღღ，地毯应达到B1级别）ღ✿ღღ；

　　（五）室内消火栓的布置应满足同一平面有2支消防水枪的2股充实水柱同时达到任何部位ღ✿ღღ。若建筑不具备设置室内消火栓的条件ღ✿ღღ，应补充设置消防软管卷盘或轻便水龙ღ✿ღღ；

　　（六）建筑内长度大于20m内走廊应满足防排烟要求ღ✿ღღ，采用机械排烟系统或内走廊两侧各设置不少于2㎡的自然排烟窗ღ✿ღღ，且防烟分区内任一点与最近的自然排烟窗（口）之间的水平距离不应大于30mღ✿ღღ。建筑面积大于100㎡的房间应设置排烟措施（自然排烟或机械排烟）ღ✿ღღ；

　　（八）设有厨房的ღ✿ღღ，应与其他部位进行防火分隔ღ✿ღღ，隔墙满足2h耐火极限ღ✿ღღ，开向室内或疏散走道的门窗应采用不低于乙级防火门窗ღ✿ღღ，厨房动火区域及库房应采用不低于甲级防火门窗ღ✿ღღ；

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