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　　近日✿✿✿◈，工业和信息化部✿✿✿◈、国家发展改革委✿✿✿◈、教育部✿✿✿◈、自然资源部✿✿✿◈、生态环境部✿✿✿◈、商务部✿✿✿◈、应急管理部✿✿✿◈、国务院国资委✿✿✿◈、海关总署✿✿✿◈、中国证监会✿✿✿◈、国家矿山安监局等11部门联合发布《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）✿✿✿◈。为做好《实施方案》贯彻实施✿✿✿◈，现就有关内容解读如下✿✿✿◈。

　　铜是重要的基础原材料✿✿✿◈，是关系国计民生和国民经济发展的战略资源✿✿✿◈。近年来✿✿✿◈，我国铜产业迅速发展✿✿✿◈，已成为全球最大的铜产品生产国和消费国✿✿✿◈。一是产业规模快速增长✿✿✿◈。2024年精炼铜✿✿✿◈、铜加工材产量世界第一✿✿✿◈，分别约为1364万吨✿✿✿◈、2350万吨✿✿✿◈，有力支撑了新能源✿✿✿◈、新一代信息技术等战略性新兴产业发展✿✿✿◈。二是技术水平不断提升✿✿✿◈。氧气底吹炼铜✿✿✿◈、“双侧吹”+多强顶吹连续炼铜等技术处于国际先进水平✿✿✿◈，开发出全球最大的单台套底吹炉✿✿✿◈、侧吹炉生产装备✿✿✿◈，铜冶炼单位能耗较2020年下降约27%✿✿✿◈，实现了冶炼渣资源化梯级利用✿✿✿◈。三是产业布局逐步优化✿✿✿◈。江西✿✿✿◈、安徽✿✿✿◈、福建欧美vivoesotv✿✿✿◈、浙江等重点地区产业集聚效应增强✿✿✿◈，培育1个国家先进制造业集群✿✿✿◈，涌现一批龙头企业和专精特新“小巨人”企业✿✿✿◈。但也要看到✿✿✿◈，我国铜产业发展还面临资源保障能力不足✿✿✿◈、产业结构有待完善等突出问题✿✿✿◈。出台《实施方案》✿✿✿◈，旨在统筹高质量发展和高水平安全✿✿✿◈，充分发挥我国铜产业基础好✿✿✿◈、市场规模大等优势✿✿✿◈，加快产业高端化✿✿✿◈、绿色化✿✿✿◈、智能化发展✿✿✿◈，为推进新型工业化✿✿✿◈、建设制造强国提供坚实基础✿✿✿◈。

　　《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿✿✿◈，全面贯彻党的二十大和二十届二中✿✿✿◈、三中全会精神✿✿✿◈，落实全国新型工业化推进大会部署✿✿✿◈，提升铜原料保障能力✿✿✿◈，规范产业发展秩序✿✿✿◈，加强上下游协同凯发app✿✿✿◈，着力促进产业高端化✿✿✿◈、绿色化✿✿✿◈、智能化转型凯发app✿✿✿◈。一是明确功能定位✿✿✿◈。聚焦落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要✿✿✿◈，以及原材料工业发展规划✿✿✿◈、有色金属专项规划✿✿✿◈、碳达峰实施方案✿✿✿◈、数字化转型实施指南等有关要求✿✿✿◈，提出促进铜产业高质量发展的目标任务✿✿✿◈。二是坚持系统谋划✿✿✿◈。立足全产业链✿✿✿◈，统筹国内国际两种资源✿✿✿◈、两个市场欧美vivoesotv✿✿✿◈，系统谋划铜资源开发✿✿✿◈、冶炼加工✿✿✿◈、材料制备✿✿✿◈、二次资源回收利用等全链条竞争力提升✿✿✿◈。三是强化创新引领✿✿✿◈。推动科技创新和产业创新深度融合✿✿✿◈，突破一批关键共性技术✿✿✿◈，提升高端产品供给能力✿✿✿◈，加快绿色智能转型升级✿✿✿◈，优化产业结构✿✿✿◈，推动由产能规模扩张向质量效益提升转变✿✿✿◈。

　　《实施方案》提出✿✿✿◈，到2027年✿✿✿◈，铜产业链供应链韧性和安全水平明显提升✿✿✿◈，原料保障方面✿✿✿◈，力争国内铜矿资源量增长5%—10%✿✿✿◈，再生铜回收利用水平进一步提高✿✿✿◈；技术创新方面✿✿✿◈，突破一批铜资源绿色高效开发利用关键工艺和高端新材料✿✿✿◈，高端装备制造能力明显增强✿✿✿◈；产业升级方面✿✿✿◈，培育一批优质企业✿✿✿◈，产业结构进一步优化✿✿✿◈。展望2035年✿✿✿◈，形成产业结构合理✿✿✿◈、技术创新水平高✿✿✿◈、质量效益好✿✿✿◈、全球竞争力强的发展格局✿✿✿◈。

　　我国铜资源储量较为丰富✿✿✿◈，但资源禀赋不佳✿✿✿◈，难以有效满足日益增长的市场应用需求✿✿✿◈，亟需加强资源勘探开发和高效高值利用✿✿✿◈，扩大新一轮找矿突破成果✿✿✿◈，加快重点项目建设✿✿✿◈，增强发展信心✿✿✿◈、拉动有效投资✿✿✿◈，不断提升原料保障能力✿✿✿◈。《实施方案》提出3项措施✿✿✿◈。一是推动国内增储上产✿✿✿◈。推进新一轮找矿突破战略行动✿✿✿◈，新增一批可供开发的铜矿资源储量✿✿✿◈，推进重点地区铜矿资源基地建设✿✿✿◈，新建一批大中型铜矿山✿✿✿◈，加快在产项目扩能✿✿✿◈、新项目建设欧美vivoesotv✿✿✿◈。二是鼓励矿产资源综合利用✿✿✿◈。加强铜矿伴生资源综合利用✿✿✿◈，提高资源开采回采率✿✿✿◈、选矿回收率和综合利用率✿✿✿◈，加强尾矿和冶炼渣的减量化✿✿✿◈、资源化✿✿✿◈、无害化处置✿✿✿◈，推广低品位铜矿及尾矿综合利用等技术✿✿✿◈。三是强化二次资源回收利用✿✿✿◈。支持建立大型废铜回收基地和产业集聚区✿✿✿◈，鼓励矿铜冶炼企业处理含铜二次资源✿✿✿◈，培育一批符合规范条件✿✿✿◈、竞争力强的废铜加工利用企业和利用含铜二次资源的铜冶炼企业✿✿✿◈。

　　近年来✿✿✿◈，我国铜冶炼✿✿✿◈、中低端铜加工材产能扩张较快✿✿✿◈，企业同质化竞争加剧✿✿✿◈，部分地区资源✿✿✿◈、环境承载压力较大✿✿✿◈。亟需聚焦产业链关键环节✿✿✿◈，优化结构调整和区域布局✿✿✿◈，增强企业发展活力✿✿✿◈。《实施方案》提出3项措施✿✿✿◈。一是促进铜冶炼有序发展✿✿✿◈。新改扩建铜冶炼项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》标杆水平实施✿✿✿◈，鼓励新改扩建铜冶炼项目对照铜冶炼行业规范条件高水平建设✿✿✿◈，新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能✿✿✿◈。二是优化产业布局✿✿✿◈。引导产能向具有资源能源优势及环境承载力的地区有序转移✿✿✿◈，推动低效产能退出✿✿✿◈，大气污染防治重点区域不再新增铜冶炼产能凯发app✿✿✿◈。鼓励铜冶炼和化工✿✿✿◈、建材等产业耦合发展✿✿✿◈，实现副产硫等就地转化✿✿✿◈。支持培育铜精深加工产业先进制造业集群欧美vivoesotv✿✿✿◈。三是培育优质企业✿✿✿◈。培育世界一流大型铜企业集团✿✿✿◈，提升铜采选✿✿✿◈、冶炼环节集中度凯发app✿✿✿◈，围绕新能源✿✿✿◈、电子信息等关键领域需求✿✿✿◈，重点培育铜产业“专精特新”✿✿✿◈、“单项冠军”企业✿✿✿◈，打造一批具有国际竞争力的高科技企业✿✿✿◈。

　　目前✿✿✿◈，我国铜产业创新发展机制尚不健全✿✿✿◈，上下游协同创新效能有待提升✿✿✿◈，复杂矿床安全高效开采✿✿✿◈、低品位难选冶高效选矿等关键技术尚未完全突破✿✿✿◈，集成电路等重点领域用高性能铜合金材料供给能力有待提升✿✿✿◈。亟需进一步完善铜产业创新平台建设✿✿✿◈，加快重点领域关键技术突破和科技成果转化应用✿✿✿◈。《实施方案》提出2项措施✿✿✿◈。一是完善创新体系✿✿✿◈。研究建立铜产业创新中心✿✿✿◈，鼓励铜产业集聚区采取多种形式建设铜基新材料中试平台✿✿✿◈，支持铜资源开发✿✿✿◈、生产应用✿✿✿◈、测试评价等相关创新平台建设✿✿✿◈，培育一批产业工人✿✿✿◈、技术骨干✿✿✿◈、创新团队✿✿✿◈。二是加快关键技术攻关✿✿✿◈。加快绿色低碳智能采选✿✿✿◈、低品位难选矿高效选矿等矿山采选技术攻关✿✿✿◈，开展高性能铜合金材料制备技术研发及产业化应用✿✿✿◈，研制新一代连铸连轧精密铜管生产线✿✿✿◈、压延铜箔轧机✿✿✿◈、气垫式退火炉等关键装备✿✿✿◈。

　　目前✿✿✿◈，我国铜产业绿色发展压力依然较大✿✿✿◈，部分企业清洁生产水平低✿✿✿◈，矿山尾矿✿✿✿◈、冶炼过程产生的烟灰和重金属废渣等处理难度大✿✿✿◈，工艺设备自动化✿✿✿◈、管理信息化水平相对落后✿✿✿◈，人工智能等数字技术融合应用不足✿✿✿◈。亟需加快推进产业技术升级改造✿✿✿◈，提升绿色化智能化发展水平✿✿✿◈。《实施方案》提出2项措施凯发app✿✿✿◈。一是支持绿色化改造升级✿✿✿◈。建设一批达到环保绩效A级水平的标杆企业✿✿✿◈，加强铜冶炼领域重金属污染治理✿✿✿◈，无害化处理含砷冶炼渣✿✿✿◈、烟灰等固体废物✿✿✿◈，建设一批绿色矿山✿✿✿◈、绿色工厂和绿色园区✿✿✿◈，推广一批节能低碳技术✿✿✿◈。二是推进数字化转型智能化升级✿✿✿◈。推动铜矿山✿✿✿◈、冶炼欧美vivoesotv✿✿✿◈、加工企业开展基础网络✿✿✿◈、基础自动化✿✿✿◈、管理信息化改造升级✿✿✿◈，支持行业龙头企业打造一批智能矿山✿✿✿◈、工厂和典型应用场景✿✿✿◈，大力推动人工智能（AI）技术与铜行业的融合应用✿✿✿◈。

　　经过多年发展✿✿✿◈，我国积极参与国际铜产业项目开发合作✿✿✿◈，深度融入全球产业链供应链✿✿✿◈，仍需进一步加大开放合作力度✿✿✿◈，强化互利共赢理念✿✿✿◈，带动先进工艺✿✿✿◈、技术✿✿✿◈、装备✿✿✿◈、标准✿✿✿◈、服务等共同“走出去”✿✿✿◈，提高跨国经营能力和水平✿✿✿◈，为共同推动全球铜产业高质量发展贡献中国方案✿✿✿◈。《实施方案》提出2项措施✿✿✿◈。一是加强国际投资合作✿✿✿◈。指导企业履行社会责任✿✿✿◈，鼓励企业在投资国开展公益活动✿✿✿◈、支持社区发展✿✿✿◈，营造良好社区关系✿✿✿◈，鼓励国外高端加工企业在我国投资建厂✿✿✿◈，支持国内企业参与国际智能制造✿✿✿◈、新材料等科技合作✿✿✿◈，加强研发✿✿✿◈、标准✿✿✿◈、人才培训等交流合作✿✿✿◈。二是提升对外贸易合作水平✿✿✿◈。鼓励高端铜基新材料及制品等精深加工产品出口✿✿✿◈，鼓励铜冶炼企业与国外矿企签订长期采购协议✿✿✿◈，加大粗铜✿✿✿◈、阳极铜等初级产品进口✿✿✿◈，落实再生铜原料进口政策✿✿✿◈，发挥期货的价格发现作用✿✿✿◈，为企业风险管理提供保障✿✿✿◈。

　　《实施方案》提出3方面保障措施✿✿✿◈。一是加强组织领导✿✿✿◈。加强财税✿✿✿◈、金融✿✿✿◈、投资✿✿✿◈、进出口等政策与产业政策的协同配合✿✿✿◈。指导地方将《实施方案》的主要目标✿✿✿◈、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单✿✿✿◈，统筹区域内资源开发✿✿✿◈、要素保障和政策支持✿✿✿◈，扎实推动各项政策措施落地见效✿✿✿◈。二是强化政策支持✿✿✿◈。统筹现有资金渠道✿✿✿◈，提升铜产业链关键技术攻关能力✿✿✿◈。发挥国家产融合作平台作用✿✿✿◈，精准有效支持铜产业重大项目建设和升级改造✿✿✿◈。落实好资源综合利用等税收政策✿✿✿◈，鼓励铜精矿加工贸易✿✿✿◈，提高铜资源产品进口通关效率✿✿✿◈。三是营造良好环境✿✿✿◈。发挥行业组织作用✿✿✿◈，积极服务企业发展✿✿✿◈。发布行业景气指数和运行报告✿✿✿◈，引导企业理性投资✿✿✿◈、科学决策✿✿✿◈。完善铜产业标准体系建设✿✿✿◈，加快科技成果向标准转化✿✿✿◈。完善铜冶炼行业规范条件✿✿✿◈，打造一批行业标杆企业✿✿✿◈。强化行业自律✿✿✿◈，引导企业规范经营✿✿✿◈。应急照明集中电源✿✿✿◈！财经新闻✿✿✿◈。凯发K8国际娱乐官网入口✿✿✿◈，凯发APP官网入口✿✿✿◈。